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國(guó)有企業(yè)管理人員處分條例(節(jié)選)

  【發(fā)布日期:2024-06-17】 【字號(hào): 】 【關(guān)閉此頁(yè)

《國(guó)有企業(yè)管理人員處分條例》是第一部從國(guó)家層面建立健全國(guó)有企業(yè)管理人員監(jiān)督制約機(jī)制、統(tǒng)一規(guī)范對(duì)各級(jí)各類國(guó)有企業(yè)管理人員的處分的行政法規(guī),《條例》作為配套行政法規(guī),對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)予追究法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行梳理、歸集,將《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》第三章關(guān)于違反政治要求、組織程序、廉潔要求、薪酬管理制度,違規(guī)從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng),侵犯服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益或者社會(huì)公共利益,以及違反工作要求等違法行為有關(guān)規(guī)定具體化為51項(xiàng)違法情形,并明確相應(yīng)的處分,根據(jù)規(guī)定,對(duì)違反規(guī)定的國(guó)企管理人員可處以警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除6類處分。具體如下:

一、有下列行為之一的,予以記過(guò)或者記大過(guò);情節(jié)較重的,予以降級(jí)或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開(kāi)除:

(一)散布有損堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的言論;

(二)拒不執(zhí)行或者變相不執(zhí)行國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)有關(guān)決策部署;

(三)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、對(duì)外援助、對(duì)外交流等工作中損害國(guó)家安全和國(guó)家利益。

特別:公開(kāi)發(fā)表反對(duì)憲法確立的國(guó)家指導(dǎo)思想,反對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),反對(duì)社會(huì)主義制度,反對(duì)改革開(kāi)放的文章、演說(shuō)、宣言、聲明等的,予以開(kāi)除。

二、國(guó)有企業(yè)管理人員有下列行為之一的,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò);情節(jié)嚴(yán)重的,予以降級(jí)或者撤職:

(一)違反規(guī)定的決策程序、職責(zé)權(quán)限決定國(guó)有企業(yè)重大決策事項(xiàng)、重要人事任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)、大額度資金運(yùn)作事項(xiàng);

(二)故意規(guī)避、干涉、破壞集體決策,個(gè)人或者少數(shù)人決定國(guó)有企業(yè)重大決策事項(xiàng)、重要人事任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)、大額度資金運(yùn)作事項(xiàng);

(三)拒不執(zhí)行或者擅自改變國(guó)有企業(yè)黨委(組)會(huì)、股東(大)會(huì)、董事會(huì)、職工代表大會(huì)等集體依法作出的重大決定;

(四)拒不執(zhí)行或者變相不執(zhí)行、拖延執(zhí)行履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、行業(yè)管理部門等有關(guān)部門依法作出的決定。

三、國(guó)有企業(yè)管理人員有下列行為之一的,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò);情節(jié)較重的,予以降級(jí)或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開(kāi)除:

(一)利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有、挪用本企業(yè)以及關(guān)聯(lián)企業(yè)的財(cái)物、客戶資產(chǎn)等;

(二)利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益;

(三)為謀取不正當(dāng)利益,向國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家出資企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,或者向國(guó)家工作人員、企業(yè)或者其他單位的工作人員,外國(guó)公職人員、國(guó)際公共組織官員行賄;

(四)利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,違反規(guī)定在企業(yè)關(guān)系國(guó)有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)以及工程建設(shè)、資產(chǎn)處置、出版發(fā)行、招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng)中為本人或者他人謀取私利;

(五)縱容、默許特定關(guān)系人利用本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響,在企業(yè)關(guān)系國(guó)有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中謀取私利;

(六)違反規(guī)定,以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人。

特別:拒不糾正特定關(guān)系人違反規(guī)定任職、兼職或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),且不服從職務(wù)調(diào)整的,予以撤職。

四、國(guó)有企業(yè)管理人員有下列行為之一,情節(jié)較重的,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò);情節(jié)嚴(yán)重的,予以降級(jí)或者撤職:

(一)超提工資總額或者超發(fā)工資,或者在工資總額之外以津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等其他形式設(shè)定和發(fā)放工資性收入;

(二)未實(shí)行工資總額預(yù)算管理,或者未按規(guī)定履行工資總額備案或者核準(zhǔn)程序;

(三)違反規(guī)定,自定薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)、津貼、補(bǔ)貼和其他福利性貨幣收入;

(四)在培訓(xùn)活動(dòng)、辦公用房、公務(wù)用車、業(yè)務(wù)招待、差旅費(fèi)用等方面超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、范圍;

(五)公款旅游或者以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研、職工療養(yǎng)等名義變相公款旅游。

五、國(guó)有企業(yè)管理人員有下列行為之一的,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò);情節(jié)較重的,予以降級(jí)或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開(kāi)除:

(一)違反規(guī)定,個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)、擁有非上市公司(企業(yè))股份或者證券、從事有償中介活動(dòng)、在國(guó)(境)外注冊(cè)公司或者進(jìn)行投資入股等營(yíng)利性活動(dòng);

(二)利用職務(wù)上的便利,為他人經(jīng)營(yíng)與所任職企業(yè)同類經(jīng)營(yíng)的企業(yè);

(三)違反規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)在本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織等兼任職務(wù);

(四)經(jīng)批準(zhǔn)兼職,但是違反規(guī)定領(lǐng)取薪酬或者獲取其他收入;

(五)利用企業(yè)內(nèi)幕信息或者其他未公開(kāi)的信息、商業(yè)秘密、無(wú)形資產(chǎn)等謀取私利。

六、國(guó)有企業(yè)管理人員在履行提供社會(huì)公共服務(wù)職責(zé)過(guò)程中,侵犯服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益或者社會(huì)公共利益,被監(jiān)管機(jī)構(gòu)查實(shí)并提出處分建議的,情節(jié)較重的,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò);情節(jié)嚴(yán)重的,予以降級(jí)或者撤職;情節(jié)特別嚴(yán)重的,予以開(kāi)除。

七、國(guó)有企業(yè)管理人員有下列行為之一,造成國(guó)有資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重不良后果的,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò);情節(jié)較重的,予以降級(jí)或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開(kāi)除:

(一)截留、占用、挪用或者拖欠應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)的預(yù)算收入;

(二)違反規(guī)定,不履行或者不正確履行經(jīng)營(yíng)投資職責(zé);

(三)違反規(guī)定,進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易,開(kāi)展融資性貿(mào)易、虛假交易、虛假合資、掛靠經(jīng)營(yíng)等活動(dòng);

(四)在國(guó)家規(guī)定期限內(nèi)不辦理或者不如實(shí)辦理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記,或者偽造、涂改、出租、出借、出售國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證(表);

(五)拒不提供有關(guān)信息資料或者編制虛假數(shù)據(jù)信息,致使國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果失真;

(六)掩飾企業(yè)真實(shí)狀況,不如實(shí)向會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料,或者與會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)串通作假。

八、國(guó)有企業(yè)管理人員有下列行為之一的,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò);情節(jié)較重的,予以降級(jí)或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開(kāi)除:

(一)洗錢或者參與洗錢;

(二)吸收客戶資金不入賬,非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款,違反規(guī)定參與或者變相參與民間借貸;

(三)違反規(guī)定發(fā)放貸款或者對(duì)貸款本金減免、停息、減息、緩息、免息、展期等,進(jìn)行呆賬核銷,處置不良資產(chǎn);

(四)違反規(guī)定出具金融票證、提供擔(dān)保,對(duì)違法票據(jù)予以承兌、付款或者保證;

(五)違背受托義務(wù),擅自運(yùn)用客戶資金或者其他委托、信托的資產(chǎn);

(六)偽造、變?cè)熵泿、貴金屬、金融票證或者國(guó)家發(fā)行的有價(jià)證券;

(七)偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓、出租、出借金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、發(fā)行股票或者債券;

(八)編造并且傳播影響證券、期貨交易的虛假信息,操縱證券、期貨市場(chǎng),提供虛假信息或者偽造、變?cè)、銷毀交易記錄,誘騙投資者買賣證券、期貨合約;

(九)進(jìn)行虛假理賠或者參與保險(xiǎn)詐騙活動(dòng);

(十)竊取、收買或者非法提供他人信用卡信息及其他公民個(gè)人信息資料。

九、國(guó)有企業(yè)管理人員有下列行為之一,造成不良后果或者影響的,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò);情節(jié)較重的,予以降級(jí)或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開(kāi)除:

(一)泄露企業(yè)內(nèi)幕信息或者商業(yè)秘密;

(二)偽造、變?cè)、轉(zhuǎn)讓、出租、出借行政許可證件、資質(zhì)證明文件,或者出租、出借國(guó)有企業(yè)名稱或者企業(yè)名稱中的字號(hào);

(三)違反規(guī)定,舉借或者變相舉借地方政府債務(wù);

(四)在中華人民共和國(guó)境外違反規(guī)定造成重大工程質(zhì)量問(wèn)題、引起重大勞務(wù)糾紛或者其他嚴(yán)重后果;

(五)不履行或者不依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故;

(六)在工作中有敷衍應(yīng)付、推諉扯皮,或者片面理解、機(jī)械執(zhí)行黨和國(guó)家路線方針政策、重大決策部署等形式主義、官僚主義行為;

(七)拒絕、阻撓、拖延依法開(kāi)展的出資人監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督工作,或者對(duì)出資人監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題拒不整改、推諉敷衍、虛假整改;

(八)不依法提供有關(guān)信息、報(bào)送有關(guān)報(bào)告或者履行信息披露義務(wù),或者配合其他主體從事違法違規(guī)行為;

(九)不履行法定職責(zé)或者違法行使職權(quán),侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益;

(十)違反規(guī)定,拒絕或者延遲支付中小企業(yè)款項(xiàng)、農(nóng)民工工資等;

(十一)授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反法律法規(guī)規(guī)定。